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全國人大代表、吉林省財政廳廳長謝忠巖:“放管服”改革推動政采迎來新時代

發布時間:2019-03-25 09:47 [ 打 印 ]

2018年,全省政府采購金額完成319.53億元,比上年增長14.52%”,這是去年吉林省政府采購工作交出的靚麗成績單。隨著政府采購政策的集中發力,當前,我國政府采購改革步入新時期,吉林省財政廳以貫徹落實“放管服”改革要求為重點,積極開展了系列創新舉措。

 

推進“放管服”改革,發揮政策功能不放松

 

全國人大代表、吉林省財政廳廳長謝忠巖在接受記者采訪時表示,吉林省政府采購管理工作全面貫徹黨的十九大精神,圍繞“放管服”改革目標,著力落實政府采購法律法規和政府采購政策,強化采購人的主體責任,完善公平交易規則,充分發揮市場決定性作用和政府采購引領社會生產的導向作用,激發了政府采購市場活力。

 

針對推進政府采購“放管服”改革工作,吉林省財政廳采取“三步走”的方法。第一,提高了政府采購限額標準和公開招標數額標準,擴大采購人自主采購權,增強采購的靈活性;第二,進一步簡化政府采購預算執行的審核流程和相關程序,由采購人根據采購需求選擇適用的采購組織形式和采購方式,實現采購人的權利和責任對等;第三,按照建設“學習型、服務型、創新型”三型財政的要求,進一步提高部門財政服務意識、服務能力和服務水平,耐心細致地為企業參與政府采購活動服務好。

 

財政資金取之于民用之于民,政府采購的作用最終體現在發揮各項政策功能層面。為更好地開展政府采購融資擔保和基金融資工作,增強公共財政對中小企業發展的引導推動作用,省財政廳先后印發了《關于進一步做好政府采購基金融資工作的通知》《關于繼續開展政府采購融資擔保工作的通知》,全年為中小企業融資2.75億元。同時,全面落實支持中小企業發展,支持節約能源、保護環境、殘疾人企業等政府采購政策,積極發揮政府采購在促進經濟社會發展中的作用。

 

樹立“互聯網思維”,為制度改革提供新動力

 

“互聯網+”既是當前政府采購信息化建設的方向,也是財政管理步入現代化的重要抓手。“互聯網+”的關鍵是掌握和運用好“互聯網思維”。近幾年,“互聯網+政府采購”的深度融合給政府采購注入了新活力、帶來了深刻變化,推動了政府采購制度改革。

 

據介紹,吉林省財政廳緊跟時代發展的步伐,積極推進落實“互聯網+政府采購”行動方案,發揮政府采購引領社會生產的導向作用,助力供給側結構性改革。目前,吉林省已完善了各級政府采購管理信息系統的業務規則和技術標準,實現了政府采購數據資源全省共享,并在系統中增加了支出經濟分類科目功能模塊、政府采購信用評價體系接口、各市縣政府采購信息統計管理系統接口等功能,進一步提高了政府采購信息化管理水平。同時,吉林省財政廳還將從經濟發展的實際情況出發,通過“互聯網+政府采購”,引導企業拓展海外市場,努力為全省經濟發展提供新動能。

 

以《深改方案》為指引,提高公共服務能力

 

謝忠巖告訴記者,面對新時代新形勢新挑戰,政府采購將繼續發揮經濟杠桿作用,保障政府與市場的良性運轉與平衡。

 

落實《深化政府采購制度改革方案》是吉林省財政廳的重點工作。省財政廳將按照深化政府采購制度改革的要求,加快推進形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度;以明確采購人主體責任為重點,理順采購人、代理機構、評審專家、監管部門等政府采購各方主體的權利與責任,進一步提高政府采購效率、采購質量等問題;大力推動政府采購監管從過程控制為主轉為績效管理為主,促進政府采購實現優質優價,不斷提升政府采購的公共服務功能。

 

此外,該省還將加強與浙江省對口合作,按照兩省簽訂的《“政采云”平臺建設實施方案》,加快打造具有本省政府采購特色、業務創新,集財政監管、電子賣場等功能為一體的政府采購服務平臺。根據平臺運行情況,在全省各市縣進行推廣,實現全省“政采云”一張網,為挖掘政府采購數據價值、增強數據決策能力和建設服務型政府提供保障。

 

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